政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升第三方檢測、認(rèn)證結(jié)果采信操作指南

　　附件

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綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志

　　為貫徹落實《財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》（財庫〔2020〕31 號）有關(guān)要求，指導(dǎo)采購人采購符合《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》（以下簡稱《基本要求》）的綠色建材產(chǎn)品，針對綠色建材政府采購過程中第三方結(jié)果采信工作，特制定本操作指南。

　　一、政府采購活動中對檢測、認(rèn)證機構(gòu)的資質(zhì)和能力要求

　　檢測機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)在政府采購活動中應(yīng)發(fā)揮重要第三方作用，檢測機構(gòu)對檢測報告負(fù)責(zé)，認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證證書/ 綠色建材政府采購符合性證明（以下簡稱符合性證明）負(fù)責(zé)。檢測機構(gòu)應(yīng)制定檢測方案、作業(yè)指導(dǎo)書等程序文件，監(jiān)督測試全過程，保留原始記錄，做好留樣封存等工作；認(rèn)證機構(gòu) 應(yīng)按備案的滿足《基本要求》的綠色建材認(rèn)證實施規(guī)則和流程開展合格評定和工廠檢查等認(rèn)證活動，確保建材生產(chǎn)企業(yè) 滿足產(chǎn)品一致性和質(zhì)量保證能力要求。鼓勵使用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段實現(xiàn)檢測、認(rèn)證過程可追溯、防篡改。

　?。ㄒ唬z測機構(gòu)資質(zhì)要求。

　　檢測機構(gòu)應(yīng)具備《基本要求》適用范圍內(nèi)綠色建材檢測活動相適應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定（CMA）資質(zhì)，以滿足綠色建材的檢測能力，包括人員、檢測設(shè)備、量值溯源、環(huán)境設(shè)施等。

　　具備《基本要求》適用范圍內(nèi)綠色建材檢測活動相適應(yīng) 的實驗室認(rèn)可（CNAS）資質(zhì)優(yōu)先。

　?。ǘ┱J(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)要求。

　　認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)具備《基本要求》適用范圍內(nèi)有關(guān)建材產(chǎn)品的認(rèn)證資質(zhì)，并具備從事綠色建材認(rèn)證活動相適應(yīng)的認(rèn)證、檢查、檢驗檢測技術(shù)能力或與委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)開展《基本要求》產(chǎn)品范圍內(nèi)相關(guān)的檢測活動，并對依據(jù)有關(guān)檢測數(shù)據(jù)做出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　二、政府采購活動中對檢測報告、認(rèn)證證書及綠色建材政府采購符合性證明的要求

　?。ㄒ唬z測報告要求。

　　檢測報告需經(jīng)上述具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具。檢測報告需完整描述受檢綠色建材的委托人名稱及地址、制造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品描述、型號、規(guī)格、測試單元劃分（如需）、樣品照片等，需給出滿足有關(guān)綠色建材《基本要求》中符合相應(yīng)指標(biāo)要求的測試結(jié)果。涉及多個指標(biāo)要求的，需針對相同型號/規(guī)格的綠色建材產(chǎn) 品出具檢測報告。檢測報告應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件截止之日時處于有效期內(nèi)。

　　（二）認(rèn)證證書要求。

　　認(rèn)證證書需經(jīng)上述具備資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)出具。認(rèn)證證書信息需完整體現(xiàn)獲證綠色建材的委托人名稱及地址、制造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、認(rèn)證單元劃分、產(chǎn)品名稱、系列/型號、規(guī)格、認(rèn)證模式、依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)要求、認(rèn)證實施規(guī)則、證書有效期、認(rèn)證機構(gòu)名稱及其它所需信息，上述信息需滿足有關(guān)綠色建材《基本要求》中相應(yīng)的指標(biāo)要求。認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件截止之日時處于有效期內(nèi)。

　?。ㄈ┚G色建材政府采購符合性證明的要求。

　　綠色建材政府采購符合性證明是證明建材產(chǎn)品滿足《基本要求》的證明性文件，適用于未開展綠色建材認(rèn)證的建材產(chǎn)品。出具符合性證明的機構(gòu)應(yīng)具備認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)，依據(jù)綠色建材政府采購基本要求符合性驗證指南（見附件 1，第三方機構(gòu)可根據(jù)實際情況進行拓展符合性驗證指南內(nèi)容）核查產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)信息，相關(guān)記錄作為符合性證明的必要組成。符合性證明需完整體現(xiàn)委托人名稱及地址、制造商名稱及地址、生產(chǎn)廠名稱及地址、單元劃分、產(chǎn)品名稱、系列/型號、規(guī)格、依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)要求、實施規(guī)則、符合性證明有效期、頒發(fā)機構(gòu)名稱及其它所需信息。符合性證明應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件截止之日時處于有效期內(nèi)。

　　三、相關(guān)環(huán)節(jié)的工作要求

　　采購活動要與建筑全生命周期管理融為一體，在采購文件制定、采購項目評審、工程施工、竣工驗收全過程中體現(xiàn) 綠色生產(chǎn)和綠色消費。

　?。ㄒ唬┎少徫募贫?。

　　采購人要在采購文件中將滿足《基本要求》的有關(guān)規(guī)定作為實質(zhì)性條件，要求綠色建材供應(yīng)商在參與采購活動時提供以下證明性文件中的任意一種作為核實依據(jù)：

　　一是符合《基本要求》的綠色建材檢測報告；

　　二是提供符合《基本要求》的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書或者符合性證明。采購人在采購活動中不得排斥供應(yīng)商提供以上任意一種證明文件。采購文件關(guān)于綠色建材的其他要求應(yīng)盡量明確、具體、可量化、可驗證。

　?。ǘ┎少忢椖吭u審。評審專家核驗?zāi)軌蜃C明符合《基本要求》的檢測報告/ 認(rèn)證證書/符合性證明。重點核驗檢測機構(gòu)/認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)、檢測機構(gòu)/認(rèn)證機構(gòu)能力范圍是否覆蓋《基本要求》適用范圍，重點驗證產(chǎn)品范圍、測試/認(rèn)證單元劃分、符合《基本要求》指標(biāo)的有效性、檢測報告/符合性證明/認(rèn)證證書的真實性、有效性等。

　?。ㄈ┕こ淌┕?。為確保施工所用綠色建材產(chǎn)品和建筑完工后的整體工程符合《基本要求》，在進場檢驗階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查進場證明文件，包括處于有效期內(nèi)的檢測報告/認(rèn)證證書/ 符合性證明，定期巡視使用的綠色建材是否符合《基本要求》和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在現(xiàn)有進場檢驗抽樣檢測過程中，要設(shè)置有關(guān)《基本要求》涉及條款的檢測項目，根據(jù) 不同建材產(chǎn)品屬性和應(yīng)用情況，確定抽檢的產(chǎn)品種類、頻次和數(shù)量等。對于采購活動中供應(yīng)商僅提供檢測報告的建材產(chǎn)品，要提高進場抽檢的頻次和數(shù)量等，確保進場建材符合要求。

　?。ㄋ模┕こ炭⒐を炇?。施工完成后，由采購人或采購人委托工程咨詢單位按照合同約定開展合同履約驗收。交付竣工驗收的試點工程項目，應(yīng)當(dāng)符合建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。同時，要根據(jù)工程技術(shù)經(jīng)濟資料等核驗試點工程項目是否滿足《基本要求》有關(guān)綠色設(shè)計和綠色建材應(yīng)用的要求。建筑工程竣工驗收后開展綠色建筑評價。

　　附件：

　　1.綠色建材政府采購基本要求符合性驗證指南

關(guān)于印發(fā)《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升第三方檢測、認(rèn)證結(jié)果采信操作指南》的通知(2).PDF